美国TPCH包装指令测试办理注意事项

TPCH（Toxics in Packaging Clearing House） 成立于1992年，其前身为CONEG（Coalition of Northeastern Governors）。TPCH专门负责在美国推广和协调实施《包装材料中有毒物质控制示范法规（Model Toxics in Packaging Legislation）》，一项旨在减少包装材料中某些有害物质含量的协调法规。由于TPCH对该法案的成功推广，人们往往将美国针对包装材料中有害物质管控的法规称为TPCH包装测试（也称CONEG包装测试）。

（PackagingClearing House）宣布该组织的2021年更新：包装有毒物质法案。更新内容包括增加了全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）和邻苯二甲酸盐作为管制化学品的类别，以及确定和管控包装中高度关注的其他化学品的新的程序和准则。本次更新的主要内容：

本次更新后，管控的有害物质及其限量如下：

管控物质限量

1、铅，镉，汞，六价铬总和0.01%（以质量计）

2、邻苯二甲酸酯0.01%（总和，以质量计）

3、全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）No Detectable（不得检出）

备注：美国特定的州基于本州实际情况，可能会对上述包装指令管控物质作出修订或豁免，以适应该州实际的情况。

美国包装指令中关注化学物质的识别和禁止

美国最新包装指令TPCH会定期识别包装中的关注化学物质，并公布相应的物质清单，这些物质包括：持久性、生物蓄积性和毒性（PBT）的物质，高持久性及高生物蓄积性的物质（vPvB），持久性迁移和毒性物质（PMT），高持久性和高迁移性物质（vPvM）等。

各州基于自身情况增加相应的新识别的关注化学物质进行管控，自公布起两年后开始正式实施。

制造商或供应商应向包装或包装部件的买方提供一份符合性证书（COC），说明包装或包装部件符合本法案的要求。

TPCH法规解释

1.所有出口到美国的包装材料都必须符合TPCH要求吗？

不是，TPCH是一个示范性法规，需要美国的各个州采纳后才会在对应的州生效实施，目前旧版TPCH法规被美国的19个州所采纳，出口到这19个州的包装材料需要满足TPCH要求，但目前新修订的TPCH还处于各州采纳过程中。19个州包括：加利福尼亚州、康涅狄格州、佛罗里达州、乔治亚州、伊利诺伊州、爱荷华州、马里兰州、缅因州、明尼苏达州、密苏里州、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、佛蒙特州、弗吉尼亚、华盛顿和威斯康星。

2.TPCH法规是否适用于直接贴在产品上且不需要为了产品的正常或安全运行或使用而保持固定的贴纸、标签或保护膜？

是的。这些贴纸、标签和保护膜被视为本法规下的包装，但联邦或州健康和安全或运输要求要求的贴纸或标签除外。

3.什么是PFAS物质？

PFAS（全氟和多氟烷基化合物）由数千种物质组成，由于其含有极其稳定的碳氟键，使得此类物质具有很强的化学稳定性、表面活性、优良的热稳定性和疏水疏油性，被广泛的应用于工业生产和生活消费领域。

PFOA、PFOS、PFHxA 、PFHxS、C9-C14 PFCAs、C9-C20 PFCA、LCPFAC等都属于PFAS。PFAS根据官能团的差异可以分为含有-COOH（羧基）的简称中以A结尾的全氟羧酸类物质、含有-SO?H（磺酸基）的简称中以S结尾的全氟磺酸类物质以及含其他基团的全氟类物质。

4.TPCH管控的邻苯二甲酸酯物质包括哪些？

TPCH管控的是所有属于邻苯二甲酸结构的邻苯类物质，并没有列出具体的物质清单，TPCH建议企业从源头进行管控，不使用邻苯二甲酸酯类物质。企业也可通过调查目前行业法规所管控的高风险邻苯二甲酸酯物质，降低产品风险。

5.TPCH要求的符合性证书如何获得？

符合性证书采用自我声明的方式，可由包装供应商或产品制造商或分销商签发。证书必须有证明合规的文件（例如分析测试报告）的支持。

CTB检测建议

对于新加入的邻苯和PFAS，美国各州需在本法案生效之日起2年内出台措施，以落实生效。一旦各州法规落实生效必将对相关企业产生重大的影响。建议企业尽快了解法规的管控要求，制定适合自己企业的管控方案，通过测试或者供应链调查来确定产品的符合性，降低产品出口风险。

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